2007年是实施“十一五”发展规划的第二年，是构建富裕和谐佛山的关键年，也是贯彻党的十六届六中全会精神，促进档案事业全面、协调、可持续发展的重要一年。全市各级档案部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持突出档案工作服务党和政府工作大局、服务广大人民群众这一主题，重点加强档案馆功能建设、档案信息化建设、档案法制建设和档案干部队伍建设，求真务实，开拓创新，进一步开创全市档案工作新局面，促进我市经济发展和社会全面进步。  

一、加强档案馆功能建设  

1、加强档案馆硬件建设。高明区档案馆要加强新馆建设的监管，保证新馆工程质量，力争在上半年全面完成档案馆搬迁工作。市馆及禅城区、顺德区、三水区档案馆要紧紧抓住馆库大楼建设已纳入“十一五”规划的契机，发挥积极主动精神，争取尽早立项和启动。  

2、加强电子政务文件材料资源整合，提高电子文件档案的管理水平和利用水平。全市各级档案部门要认真研究社会利用需求，与全市推行的信息资源库平台有机结合，加大已公开现行文件收集力度，拓宽服务领域，不断完善“佛山市现行文件查询中心”功能，使该中心成为群众了解党和国家方针政策的畅通渠道，为群众维护自身合法权益提供有效帮助。  

3、加大档案征集力度。要抓紧到期档案的依法接收进馆工作。加强对重要项目、重大活动、重大事件、婚姻档案的接收，并加强对具有地方特色的档案资源的征集和收集。市档案馆要加快接受第十二届省运会形成的档案资料。  

4、建立名人档案库。继续加大名人档案征集力度，充实名人档案资料。各级综合档案馆新建名人档案全宗不少于2个。  

5、加强声像档案管理工作。做好重要政务活动和突发事件的拍摄工作，做好声像档案的规范管理，完善图片信息管理系统。市档案馆、南海区档案馆、三水区档案馆要制定计划，逐步完成馆藏照片的分类、整理工作。  

6、加强对重点档案的抢救工作。加速档案保护技术现代化，切实做好各种载体档案的保护、修复工作。各级档案部门要有计划，分期分批对珍贵档案（如民国档案）和利用率高的档案进行修复和全文扫描，以代替原件提供利用。  

7、开发档案信息资源。各级档案部门要紧紧围绕全市大局、各单位的中心工作和社会关注的热点、难点、重点，充分开发档案信息资源，适时提供档案编研成果。  

8、加快档案开放力度。各级综合档案馆要全面完成馆藏1977年前的文书档案开放工作，继续做好经济、科学、技术、文化等类档案的提前开放鉴定，确保依法应该开放的档案及时向社会开放。  

二、拓宽档案服务领域  

1、加强重点建设项目档案管理。各级档案行政管理部门要落实重点建设项目档案的登记、报送工作，做好建设项目档案工作的监督、检查、和指导、接收工作。市档案馆要抓好“一环”快速干线、第十二届省运动会场馆及南大桥北引道至325线连接工程的档案验收工作。各区档案馆要及时跟踪路桥改造扩建工程的进展情况，做好项目档案的验收工作。  

2、巩固社区和农业农村建档成果。进一步加强指导，完善建档工作的管理体制、规章制度，扩大收集范围和内容。  

3、推动国有及国有控股企业和民营企业档案建档工作。做好国有企业转制过程中的档案处置工作。要继续抓好民营企业档案管理规范化，加快乡镇民营企业开展建档工作。  

4、加强小城镇建设档案工作。各区档案馆要积极探索，做好城镇建设进程中档案的形成、积累和管理工作，积极推进城建档案规范化管理。  

三、加快档案信息化建设  

1、积极推进数字档案馆建设。市、南海、顺德区档案馆要继续加大馆藏档案数字化力度，不断完善相关数字化标准与体系，本着“先鉴定，后扫描”的原则，对有利用价值的档案优先扫描；禅城、三水、高明区档案馆，要结合自己的实际情况，通过合理分配资源，逐步开展这一项工作。要积极探索以信息化手段推动档案开放利用工作，做好数字档案的公开利用服务。各级档案部门要将档案目录著录、政务照片的数字处理纳入日常工作，及时对符合公开条件的档案目录进行鉴定，保证公开档案目录及时移交到市档案馆，不断充实市、区档案查询网站的资源公开内容。要逐步充实和完善包括目录、全文、照片在内的全市性分布式数据库，提高档案信息化水平。  

2、做好现行电子文件的接收与公开工作。《关于进一步做好已公开现行文件利用工作的意见》(粤办发[2005]23号)文件的出台，表明了省委、省政府对现行文件利用工作的高度重视，我们各级档案行政部门，要紧紧抓住这一契机，运用档案行政执法能力，认真做好现行电子文件的收集和管理工作，提高现行电子文件开放利用度。市档案馆则要继续做好电子公文的接收、公开和安全保障工作。针对各地各部门的电子公文接收、公开鉴定工作不平衡，禅城、南海、顺德区要从收管质量和收集完整性上下功夫；三水、高明区档案馆要加大这项工作的力度，做到“应公开的必须公开”。为保证数据交换的通用性，各区档案馆应制定相应的电子公文移交格式规范。  

3、加强档案网站建设。全市档案馆已建立的档案网站要以公众的需求为导向，不断完善网站功能的建设，特别是要完善与公众互动网站功能建设；不断加强采编、及时充实、更新内容，使档案网站成为同级政府发布已公开现行文件的平台，提供政务信息、档案宣传工作的窗口，研究历史、学术交流的园地，使档案网站的内涵更丰富、质量更上一个新台阶；进一步做好网站宣传工作，广泛收集意见，建设一个真正为人民服务的网站。  

4、推进档案信息技术科研工作，为档案信息化提供强有力的支持。今年这方面重点放在电子政务文件的完整性和时间性及迁移的便捷性、数据质量保证、数据库安全性等方面的研究，并力争完成国家、省级档案科研立项。  

四、加强档案法制化建设  

1、深化档案普法教育。结合档案普法宣传、档案利用服务活动，通过档案报刊、网站和社会媒体等多种渠道，广泛宣传档案、档案馆及档案工作的功能与作用，培育和提高社会公众的档案意识及利用需求，拓展和深化档案工作的对外交流，进一步提高社会公众对档案工作的支持和参与，以营造档案工作良好的法制环境和社会环境。  

2、继续完善档案法规体系。各级档案部门要抓好档案法律法规实施的配套制度建设，制订和修订与档案法律法规相配套的行政规范性文件和业务标准。  

3、继续组织开展档案执法检查。认真开展综合档案馆的年度评估工作。全市各级档案部门要根据实际情况，运用档案执法检查的有效手段，继续推行市、区直机关、企事业单位档案年度检查制度，进一步推进档案管理法治化。  

五、加强档案干部队伍建设  

1、加强档案干部队伍的政治素质。全市各级档案部门要牢固树立和认真落实科学发展观，紧密联系实际，抓好政治理论学习，求真务实，树立新观念，拓展新服务。  

2、加强档案干部队伍的业务素质。坚持举办各类业务培训班，健全档案人员持证上岗制度，不断提高档案人员岗位适应能力和履行岗位职责的能力。市档案局计划于3-4月举办“档案人员岗位培训班”及不定期举办“档案专题培训班”。  

佛山市档案局  

二○○七年一月十九日